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好政策“看得见”更要“摸得着”

发稿时间:2020-04-09 08:25:00 来源: 经济参考报

  赵乃育 绘

  记者近日在西部一些地区走访发现,各地复工复产工作在有序推进中。受新冠肺炎疫情影响,一些小微企业、个体商户受到较大冲击:房租空转、经营亏损、辞退员工、借贷无门、资金链断裂、信心不足……甚至出现“复工复产即破产倒闭”的情况,小店老板在开门与关门之间焦灼摇摆。

  部分小企业负责人、地方主管干部、金融机构人士等建议:各地的减负政策接下来要更细更实;可以积极尝试发放消费券,拉动消费;破解贷款难,畅通融资渠道。

  “我的小店,还没满月”

  “优品干果店”位于赤峰市翁牛特旗最繁华的一条商业街,门上贴着“转兑”通知。老板李红杰说,这是去年腊月开张的新店,房租、装修、进货等共投资40余万元,借了不少外债,本想着春节期间糖果干品大卖,尽快回笼资金,没想到经营还没满月,就相当于关门了。

  “3月恢复营业后,我来店里一看,年前进的货全发霉了,瞎了万把块钱。”更让李红杰难受的是,近半个月来,店里几乎没有生意,每天要亏两三百,越干越亏。“再也不投资做买卖了”她边说边掉眼泪,受疫情影响她已经赔光了家底。

  终于盼来复工复产,陈艳蕾迫不及待地来到自家的鑫四季鞋店,第一件事就是用红纸贴出六个大黑字:“撤店清仓处理”。“不算运费、房租,进价甩,都没人买,一天才卖出6双鞋,实在干不下去了。”陈艳蕾道出了周围不少商家的心声。她的店铺位于内蒙古锡林郭勒盟多伦县商业主干道东仓街南段,短短不到500米的一条街,贴出“撤店”“转兑”“出租”字样的店铺多达25家……

  像李红杰、陈艳蕾的商铺一样,“亏损”成了疫情之后小微企业、个体户的普遍遭遇,少则几万,多则近百万。尽管疫情期间只停业10天,易购通讯有限公司总经理苏博仍用“惨淡”形容今年的生意:2月仅卖出40台手机,是正常销量的十分之一。虽然营业额锐减,但店铺房租照交,17名员工工资减半发放,公司共亏损12万元。

  比亏损更让人担忧的,是随之而来的辞工和开门难。“年前公司好几车地往外卸货,疫情一来货车全不动弹了。”做商贸流通生意的王永超说,受疫情影响,公司资金链断裂,拖欠36名员工14万元工资。“现在账户余额只剩下18000元,只要一发工资,公司彻底破产。”王永超无奈地说,为了挺过难关,只好辞退了公司的15名超市促销员。

  记者走访看到,餐饮、服装、住宿、零售等普遍受到疫情影响,小店铺在复工复产中走入“越小越难”的窘境,一批个体户不得已腾空店铺,合上锁头,关门转兑。

  中午饭点,记者来到多伦县东盛斋莜面馆,15个包间、近200个座位,没看到一桌客人。“现在店里一天顶多四五桌客人,线上外卖两天只卖出去一单。”店长郝智霞说,恢复营业以来,每天平均亏损2000元,为了节约成本,不得已辞掉了3名服务员,洗碗、配菜、搞卫生全都自家人上。

  小本生意难做。因为不知疫情何时结束,店主们有点心慌。“干不下去了,就算领导带头下馆子,消费者信心的恢复还是得有个过程。”多伦县马兰牛肉面馆老板冀秀刚正在店里清理东西。他的面馆经营14年了,全家老小就指望这个小店维持生计,怎么舍得关门呢,但每天一开门就是亏损,房租还得按时缴,真是让他焦心。

  贷款难或成“夺命稻草”

  困难时期,贷款可以说是小微企业、个体户的“救命稻草”,但贷不上款或成“夺命稻草”。虽然近期国家出台了一系列金融纾困政策,但由于经营规模小、财务制度不健全、抗风险能力较弱,且缺少固定资产抵押物,小微企业、个体户在金融市场中相对弱势,融资可得性差。

  营业额减少,但房租照交、工资照发,还要按期还贷,又遇融资难,这是复工复产后的小微企业、个体户面临的共性困难。

  一家于3月1日复工的汽贸公司,截至3月25日仅销售了8辆汽车,不到去年同期的三分之一。总经理付智超说,每年3月至5月是当地汽车销售旺季,但受疫情影响,今年生意萧条。“停工停产2个月,老百姓没收入或收入减少,直接影响了消费能力。”他分析当前一些小微企业、个体户的形势说,“运营成本一点没少,营业额却明显下降,店铺在开门与关门之间摇摆。”

  春天已来,而乌兰察布市兴和县兴通路的雾雨风女装店里却堆满冬装。老板沈晓霞告诉记者,由于上游供货商没复工,自己进不到春装,冬装又错过了销售期,全部积压卖不出去。“我算过大账,往年这两个月能有小两万元的利润,今年不仅没赚钱,还赔进去2个月的房租。恢复营业后也没啥客人,营业额都不够给销售员发工资。”尽管10月房租才到期,但她悲观地认为,今年上半年客流可能总体不好,亏本已成定局,只好贴出“此店转租”的公告。

  背负还贷压力的企业更是艰难。记者随机走访的一家道路交通设施有限公司,今年6月要还一笔50万元的银行贷款。公司总经理郑小东焦虑地说,疫情期间企业项目暂缓验收,工程款至今未到位,还给36名员工空发了26万元的工资。“按期还贷的压力很大。”公司正在申请贷款展期,争取渡过眼前的难关。

  除了贷款到期,有的小微企业甚至面临抽贷、断贷困境。部分小微企业负责人告诉记者,由于疫情发生后公司营业额锐减,现金流紧张,银行因此下调了信贷额度,进一步加大了公司的资金压力。

  困难时期,贷款可以说是小微企业、个体户的“救命稻草”,但贷不上款或成“夺命稻草”。虽然近期国家出台了一系列金融纾困政策,但由于经营规模小、财务制度不健全、抗风险能力较弱,且缺少固定资产抵押物,小微企业、个体户在金融市场中相对弱势,融资可得性差。

  记者在多地采访发现,一些小微企业、个体户四处借贷碰壁。“太难了!”一家工艺品有限公司总经理孔繁森告诉记者,银行贷款普遍需要抵押、担保,但小微企业很难达到要求。抵押物方面,公司位于创业孵化园,自己的住宅本身又有贷款,都不可以抵押;担保人方面,根本找不到公职人员为自己担保;担保公司方面,即使有公司出面担保,还得再走“反担保”程序,周期漫长,企业着急用钱,这也行不通。

  政策实惠要更细更实

  小微企业、个体户的经营状况代表一个城市的烟火气,尽管小店都陆续恢复营业,但能不能尽快恢复热闹的景象,还需要各方都来推一把力,出台一些接地气的救急政策,想方设法让他们生存下来。

  多伦县就业局局长武旭光说,全县共注册有6000多家小微企业、个体户,每年可提供2000个新增就业岗位,解决了全县80%以上的就业人口。疫情特殊期间,小微企业、个体户大多都出现生存困境,好政策很多,但能真正关照到小商小贩的却不多。

  当记者问到,复工复产中对小微企业、个体户有哪些真正落地的优惠政策,一县发改委副主任想了一会儿后说,“电费降低了”落实得比较到位。他坦言,复工复产中,从上而下确实出台了不少“减免缓”政策,但对于部分小微企业,尤其是个体户来说,获得感并不强。“现在很多政策冠上一个‘重点企业’‘目录企业’后,利好就针对部分、不面向全部了。”

  记者综合小企业负责人、地方主管干部、金融机构人士等的建议,认为当下要有效解决小微企业、个体户的生存困境,亟须从以下几个方面做工作:

  一是各地的减负政策接下来要更细更实。落实好增值税小规模纳税人减税政策;可通过停征特种设备检验检测费、停车占道费、非居民污水处理费等减负;除承租国有资产类经营用房减租外,结合地方实际情况出台相关优惠、奖励和补贴政策,鼓励业主为租户减免租金;对水电气阶段性降价,实行“欠费不停供”等。

  二是积极尝试发放消费券,拉动消费。业内人士认为,消费券让居民在经济发展进程中更有获得感,并有助于消费、投资和生产之间的良性循环,可进一步优化和推广使用这种方法。近日,江苏、浙江、内蒙古等省区市的不少城市通过“红包雨”的方式刺激消费,并指定消费券使用方向为餐馆、理发店等小门店。

  三是破解贷款难,畅通融资渠道。中国人民银行已经决定对中小银行定向降准,通过银行传导有利于促进降低小微、民营企业贷款实际利率,直接支持实体经济。某地小微企业商会会长苏博感建议,金融机构加大普惠型小微企业、个体工商户和私营企业主经营性贷款精准投放,可创新担保方式。比如,目前“三户联保”担保机制让农牧民非常受益,在小微企业、个体户融资中,控制好贷款风险的基础上,可以探索使用这种担保机制,降低融资门槛。同时,银企存在“信息差”,建议政府主动组织银企对接活动,让小微企业、个体户及时获悉贷款政策、得到贷款支持。(记者张丽娜 王靖 安路蒙 恩浩)

责任编辑:张丽娜 王靖 安路蒙 恩浩
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